《經(jing)濟參考報》記者獲(huo)悉，為攻堅大氣(qi)污染防(fang)治，打(da)贏藍天保衛戰，高排放(fang)產業(ye)限制區(qu)(qu)域不再僅僅限于京津冀及周(zhou)邊，長三角一市(shi)三省、汾渭(wei)平原等區(qu)(qu)域也將(jiang)納(na)入。涉及城市(shi)數(shu)量將(jiang)從此前的2+26個，增加至80個。

相關(guan)人士(shi)表示，2017年(nian)因攻堅大氣污染防(fang)治工作，京津冀(ji)以及(ji)周邊(bian)2+26城市執行大氣特別排(pai)放(fang)限值，進行錯(cuo)峰限產。今年(nian)以來，因愈(yu)發(fa)嚴峻的環(huan)保(bao)形勢，鋼(gang)鐵等高排(pai)放(fang)產業(ye)環(huan)保(bao)限產力度(du)再度(du)加(jia)碼。

近年(nian)(nian)來，環保問題備受關注。7月(yue)初，國(guo)務院(yuan)印發(fa)《打贏藍天保衛戰三(san)年(nian)(nian)行動(dong)計劃(hua)》指(zhi)出(chu)，經(jing)過3年(nian)(nian)努力，要(yao)大幅減(jian)少(shao)(shao)主要(yao)大氣(qi)(qi)污染(ran)物(wu)排放(fang)總(zong)量(liang)，協同減(jian)少(shao)(shao)溫(wen)室氣(qi)(qi)體(ti)排放(fang)，進一步明(ming)(ming)顯(xian)降低細顆(ke)粒(li)物(wu)(PM2.5)濃度(du)，明(ming)(ming)顯(xian)減(jian)少(shao)(shao)重(zhong)污染(ran)天數，明(ming)(ming)顯(xian)改善環境空(kong)氣(qi)(qi)質量(liang)，明(ming)(ming)顯(xian)增強人(ren)民(min)的藍天幸(xing)福(fu)感。其(qi)中，要(yao)求(qiu)鋼鐵企業至少(shao)(shao)95%以上小時均(jun)值排放(fang)濃度(du)滿足超低排放(fang)要(yao)求(qiu)。

上(shang)述人(ren)士表示，未來發展(zhan)鋼企必須將綠色發展(zhan)放在首位(wei)，牢固(gu)樹(shu)立環保紅線是底線、是生命線的意識(shi)。

冶金工業(ye)規劃研究院此前(qian)報(bao)告顯示，空氣質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)排名(ming)靠后的(de)(de)城市，大多都有鋼(gang)鐵(tie)、焦化(hua)企業(ye)。報(bao)告指出，我(wo)國鋼(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)量(liang)(liang)占全球總(zong)產(chan)(chan)量(liang)(liang)的(de)(de)一半左(zuo)右(you)，且主要集中(zhong)在(zai)京津冀(ji)、長三角、汾渭平原等重點地區(qu)，對區(qu)域(yu)環境質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)產(chan)(chan)生重要影(ying)響(xiang)。在(zai)京津冀(ji)區(qu)域(yu)環境空氣質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)改(gai)善(shan)的(de)(de)同(tong)時，2018年1月份至(zhi)2月份長三角地區(qu)空氣質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)出現惡化(hua)，PM2.5增長了20%左(zuo)右(you)，這種(zhong)變(bian)化(hua)與上述(shu)兩個區(qu)域(yu)鋼(gang)產(chan)(chan)量(liang)(liang)的(de)(de)變(bian)化(hua)趨勢正相關。

因此，限排區域(yu)將上海、江蘇、浙江、安徽一市(shi)三省整體納入，同時，河北(bei)、河南、山西三省涉及城市(shi)數量(liang)，分(fen)別從此前的(de)8、7、4個，增加至河北(bei)、河南各9個，山西8個。

7月25日(ri)，常州(zhou)發(fa)布《關于(yu)調(diao)整常州(zhou)市強(qiang)制減(jian)排重點污(wu)染(ran)源清單的通(tong)知》，指出8月3日(ri)起(qi)，對(dui)部分企(qi)業限產(chan)比例進行(xing)動態(tai)調(diao)整。其中，申(shen)特(te)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)、鑫(xin)林鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)、宏光鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)、三(san)元鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)、東(dong)方(fang)特(te)鋼(gang)(gang)、金松特(te)鋼(gang)(gang)等(deng)鋼(gang)(gang)企(qi)限產(chan)50%；鑫(xin)瑞特(te)鋼(gang)(gang)、星宇(yu)特(te)鋼(gang)(gang)，溧(li)陽(yang)南(nan)方(fang)、溧(li)陽(yang)東(dong)方(fang)、常州(zhou)亞峰(feng)等(deng)多家(jia)水泥企(qi)業限產(chan)100%。

此前，南(nan)京(jing)也發布夏(xia)季臭氧管控方案指出，2018年6月(yue)1日至2018年9月(yue)30日，實施(shi)重點廢氣(qi)排放企(qi)業(ye)(ye)(ye)限、停(ting)產(chan)(chan)，重點石(shi)化、鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實施(shi)限產(chan)(chan)50%以上或階(jie)(jie)段性停(ting)產(chan)(chan)。全市(shi)水泥行(xing)業(ye)(ye)(ye)、鑄造(zao)行(xing)業(ye)(ye)(ye)實施(shi)錯峰生產(chan)(chan)，制定實施(shi)限產(chan)(chan)或階(jie)(jie)段性停(ting)產(chan)(chan)方案。

中國(guo)鋼(gang)鐵工業(ye)協會(hui)(hui)會(hui)(hui)長于勇表示(shi)，全(quan)行業(ye)必須高度重(zhong)視，加快轉(zhuan)變思(si)想(xiang)觀念，重(zhong)新審視環(huan)(huan)保(bao)與(yu)(yu)生產、環(huan)(huan)保(bao)與(yu)(yu)效益、環(huan)(huan)保(bao)與(yu)(yu)生存的關(guan)系，落實環(huan)(huan)保(bao)主體責(ze)任。

于勇(yong)指出(chu)，要加快(kuai)推進(jin)先進(jin)適用(yong)以及成熟(shu)可靠(kao)的節能環(huan)(huan)保(bao)工程(cheng)技術(shu)改造，確(que)保(bao)能耗全面(mian)符合國家(jia)限額標準(zhun)，確(que)保(bao)按期達(da)到(dao)超(chao)低排放標準(zhun)要求。并同時對(dui)節能環(huan)(huan)保(bao)共性技術(shu)攻關(guan)，打破技術(shu)瓶(ping)頸，提升節能減排技術(shu)水平。

除加大(da)對(dui)(dui)環(huan)保的投(tou)入(ru)外，工(gong)信部原材料司巡視(shi)員駱鐵(tie)軍表(biao)示，近年(nian)來(lai)，相關地區不斷(duan)加大(da)環(huan)保投(tou)入(ru)，全面實施超(chao)低排放，但需注意的是，由于鋼(gang)鐵(tie)產量(liang)較大(da)，集中排放仍然對(dui)(dui)京津冀地區環(huan)境帶來(lai)巨大(da)挑戰。

“京(jing)津冀地區面積僅占全(quan)(quan)國22%，卻集(ji)中(zhong)了全(quan)(quan)國約25%的鋼鐵(tie)(tie)產量(liang)，單位(wei)面積鋼鐵(tie)(tie)產能(neng)強度(du)遠(yuan)超(chao)全(quan)(quan)國平均數(shu)。”駱鐵(tie)(tie)軍(jun)指出(chu)，京(jing)津冀地區是鋼鐵(tie)(tie)產業(ye)集(ji)聚(ju)發(fa)展區，產能(neng)和(he)產量(liang)高度(du)集(ji)中(zhong)，遠(yuan)遠(yuan)超(chao)出(chu)區域(yu)(yu)內鋼材消費需求(qiu)和(he)環境承載能(neng)力，河北省鋼鐵(tie)(tie)對外輸出(chu)量(liang)達40%，鋼鐵(tie)(tie)和(he)生態環境保護矛(mao)盾突出(chu)。例如雖然有超(chao)低排(pai)放(fang)限制，但從晚(wan)8點(dian)到早8點(dian)，集(ji)中(zhong)生產時間，集(ji)中(zhong)區域(yu)(yu)一氧化碳、二氧化硫排(pai)放(fang)量(liang)是距(ju)離(li)較遠(yuan)區域(yu)(yu)的數(shu)倍。

因此，駱(luo)鐵軍表示，降低(di)區(qu)域(yu)內(nei)鋼(gang)鐵產能(neng)總量是治本之策。雖然(ran)近年來已在節能(neng)環保(bao)方(fang)面投入大量資(zi)金(jin)，但京津冀區(qu)域(yu)內(nei)鋼(gang)企是時候做(zuo)出決定，面對愈發嚴(yan)峻的(de)區(qu)域(yu)環保(bao)形勢和持(chi)續加大的(de)錯峰生產力度，是堅持(chi)在區(qu)域(yu)內(nei)發展(zhan)，還(huan)是主動向外轉移(yi)尋求新(xin)的(de)區(qu)域(yu)發展(zhan)。

駱鐵軍認為(wei)，應(ying)進(jin)(jin)一步加大區域(yu)內(nei)鋼企的(de)(de)兼并重組(zu)。同時，對于京津(jin)冀(ji)地區正(zheng)在或謀劃搬(ban)(ban)遷(qian)的(de)(de)鋼鐵企業，他表示(shi)，要轉(zhuan)變將(jiang)鋼企一味向沿海轉(zhuan)移的(de)(de)思路，進(jin)(jin)行總體評(ping)估，參考(kao)國內(nei)外鋼廠搬(ban)(ban)遷(qian)的(de)(de)經驗教訓，整(zheng)體規劃，分類對待，審慎推進(jin)(jin)城市鋼廠搬(ban)(ban)遷(qian)。避免近距離簡(jian)單(dan)化(hua)搬(ban)(ban)遷(qian)，避免因搬(ban)(ban)遷(qian)背上沉重包袱影響(xiang)企業發展，甚至(zhi)成為(wei)新的(de)(de)“僵尸企業”。

中國(guo)鋼鐵協(xie)會秘書長劉(liu)振江表(biao)示，鼓勵企業(ye)結合所處區域(yu)目標(biao)做(zuo)好自(zi)身(shen)環保(bao)工作，超前謀劃，自(zi)動加壓，盡早補齊環保(bao)短板。并對比(bi)研究(jiu)關停轉型(xing)、域(yu)外轉移、轉型(xing)發展電爐鋼等多種方式，選擇(ze)適宜(yi)形式進行(xing)結構調(diao)整。